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（一）落實(shí)具體改革舉措。

①對(duì)采取“實(shí)行告知承諾”改革措施的“人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)”和“人防工程監(jiān)理資質(zhì)”2項(xiàng)許可事項(xiàng)，各級(jí)人防主管部門要依法依規(guī)準(zhǔn)確完整列出可量化操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可具體條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，一次性告知企業(yè)。如企業(yè)申請(qǐng)辦證時(shí)已經(jīng)具備全部許可條件，自愿作出承諾并按要求提交材料，相關(guān)人防主管部門在發(fā)證前不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，當(dāng)場(chǎng)作出許可決定，企業(yè)領(lǐng)證后即可開展經(jīng)營活動(dòng)；如企業(yè)申請(qǐng)辦證時(shí)尚未具備全部許可條件，但自愿作出將在一定期限內(nèi)具備條件的承諾并按要求提交材料，相關(guān)人防部門發(fā)證前不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，當(dāng)場(chǎng)作出許可決定，企業(yè)需在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)足條件并按要求補(bǔ)充材料，方可開展經(jīng)營活動(dòng)。相關(guān)省區(qū)市人防主管部門對(duì)本級(jí)負(fù)責(zé)審批的行政許可事項(xiàng)要制定公示具體的告知承諾實(shí)施辦法。

②對(duì)采取“優(yōu)化審批服務(wù)”改革措施的“人民防空工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定”許可事項(xiàng)，國家人防辦將通過壓減審批要件和環(huán)節(jié)、延長或取消有效期限等具體措施，切實(shí)優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率、降低辦事成本。

（二）創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，逐項(xiàng)明確審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管措施，將監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為懲戒力度，強(qiáng)化信用監(jiān)管手段，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，部署應(yīng)用“全國人防企業(yè)從業(yè)行為和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)”，按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的建設(shè)思路，把所有人防企業(yè)從業(yè)行為及關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量“一網(wǎng)打盡”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式標(biāo)準(zhǔn)化程序化規(guī)范化。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作是國務(wù)院重要決策部署，各級(jí)人防主管部門要充分認(rèn)識(shí)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保改革措施落地見效。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革與其他行政審批制度改革、“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境改革。依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、全國信用信息共享平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等，推進(jìn)涉企監(jiān)管信息歸集共享，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)資質(zhì)的審查。

（三）壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要堅(jiān)持放管結(jié)合、并重，加強(qiáng)審批與監(jiān)管的銜接。

各級(jí)人防主管部門要根據(jù)“證照分離”后的新變化，制定完善監(jiān)管計(jì)劃，更新調(diào)整監(jiān)管事項(xiàng)庫，明確監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管手段，加強(qiáng)信用監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重違法經(jīng)營的企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員，依法撤銷、吊銷有關(guān)證照，實(shí)施市場(chǎng)禁入措施，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。

相關(guān)省區(qū)市人防主管部門要及時(shí)更新自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人防行政許可辦事指南，做好“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作相關(guān)政策文件的宣傳解讀，進(jìn)一步提高政策透明度，擴(kuò)大政策知曉度，形成全社會(huì)理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

（五）加強(qiáng)督查評(píng)估。

相關(guān)省區(qū)市人防部門要密切跟蹤改革試點(diǎn)進(jìn)展，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的督促檢查，對(duì)試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助解決，總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)情況，及時(shí)完善政策舉措，同時(shí)做好試點(diǎn)工作各項(xiàng)情況統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)重大問題要及時(shí)上報(bào)。